集團(tuán)要聞
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學(xué)“習(xí)”微課堂|《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷|增強(qiáng)憂患意識(shí)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)2020-11-06黨群工作部 周俊浙江建機(jī)下載文件：暫時(shí)沒(méi)有下載文件
? .jpg) ?專題八 ?增強(qiáng)憂患意識(shí)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)
【一】主要概況
習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)全黨要學(xué)習(xí)和掌握戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性。這些科學(xué)的思想方法和工作方法，貫穿總書(shū)記治國(guó)理政的全過(guò)程、各領(lǐng)域、各方面，具有內(nèi)在聯(lián)系，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。
《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷第八專題“增強(qiáng)憂患意識(shí)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”，集中收錄了黨的十九大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記在這方面的重要著作，深刻反映出習(xí)近平總書(shū)記對(duì)底線思維的深刻思考和嫻熟運(yùn)用。學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟這一專題所蘊(yùn)含、體現(xiàn)的馬克思主義思想方法和工作方法，對(duì)我們認(rèn)識(shí)和把握日趨復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，具有十分重要的意義。
這一專題共包含3篇重要著作，按時(shí)間順序編排，分別是：
①《堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)》（2018年4月17日），這是習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話要點(diǎn)。
②《堅(jiān)持底線思維，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)》（2019年1月21日），這是習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開(kāi)班式上的講話要點(diǎn)。
③《發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)》（2019年9月3日），這是習(xí)近平總書(shū)記在2019年秋季學(xué)期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上的講話要點(diǎn)。?
【二】重點(diǎn)解讀
堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)
習(xí)近平總書(shū)記以深沉的憂患意識(shí)、高遠(yuǎn)的戰(zhàn)略視野，指出，“前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順，越是前景光明，越是要增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，全面認(rèn)識(shí)和有力應(yīng)對(duì)一些重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)?！?/span>
應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，總書(shū)記提出的基本思路是：“要聚焦重點(diǎn)，抓綱帶目，著力防范各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、累計(jì)疊加，不斷提高國(guó)家安全能力?！?br>? ? ? ? 總書(shū)記用“5個(gè)堅(jiān)持”做出戰(zhàn)略部署：
①堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，既要善于運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)國(guó)家安全的實(shí)力基礎(chǔ)，又要善于塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境；
②堅(jiān)持人民安全、政治安全、國(guó)家利益至上的有機(jī)統(tǒng)一，人民安全是國(guó)家安全的宗旨，政治安全是國(guó)家安全的根本，國(guó)家利益至上是國(guó)家安全的準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)人民安居樂(lè)業(yè)、黨的長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安；
③堅(jiān)持立足于防，又有效處置風(fēng)險(xiǎn)；
④堅(jiān)持維護(hù)和塑造國(guó)家安全，塑造是更高層次更具前瞻性的維護(hù)，要發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，同世界各國(guó)一道，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；
⑤堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，始終把國(guó)家安全置于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局中來(lái)把握，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成維護(hù)國(guó)家安全合力。
堅(jiān)持底線思維，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)
總書(shū)記對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)提出總體要求：
面對(duì)波譎云詭的國(guó)際形勢(shì)、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀?！笔录?；既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。
總書(shū)記分別對(duì)防范化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)作出深刻分析，并對(duì)防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)作出分類指導(dǎo)，提出具體要求。
①對(duì)政治領(lǐng)域，總書(shū)記指出，“各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀，落實(shí)黨中央關(guān)于維護(hù)政治安全的各項(xiàng)要求，確保我國(guó)政治安全”。
②對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，總書(shū)記指出，“要持續(xù)鞏固壯大主流輿論強(qiáng)勢(shì)，加大輿論引導(dǎo)力度，加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，推進(jìn)依法治網(wǎng)。要高度重視對(duì)青年一代的思想政治工作，完善思想政治工作體系，不斷創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容和形式，教育引導(dǎo)廣大青年形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化自信，確保青年一代成為社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。
③對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，總書(shū)記指出，“我們既要保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沿著正確方向前進(jìn)；又要增強(qiáng)憂患意識(shí)，未雨綢繆，精準(zhǔn)研判、妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)”，并對(duì)各地區(qū)各部門(mén)平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，把握好節(jié)奏和力度，做好各方面工作提出明確要求。
④對(duì)科技領(lǐng)域，總書(shū)記指出，“科技領(lǐng)域安全是國(guó)家安全的重要組成部分”，從加強(qiáng)體系建設(shè)和能力建設(shè)、完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快補(bǔ)短板、建立自主創(chuàng)新的制度機(jī)制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)重大創(chuàng)新領(lǐng)域戰(zhàn)略研判和前瞻部署、完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化事關(guān)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大科技任務(wù)的統(tǒng)籌組織、強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，加快科技安全預(yù)警監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、加快推進(jìn)相關(guān)立法工作等方面作出部署。
⑤對(duì)社會(huì)領(lǐng)域，總書(shū)記指出，“維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，要切實(shí)落實(shí)保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施，下大氣力解決好人民群眾切身利益問(wèn)題，全面做好就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、住房市場(chǎng)調(diào)控等各方面工作，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感”。
⑥對(duì)外部環(huán)境，總書(shū)記指出，“我們要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事，既聚焦重點(diǎn)、又統(tǒng)攬全局，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)連鎖聯(lián)動(dòng)。”
⑦對(duì)黨的建設(shè)，總書(shū)記深刻指出，“黨面臨的長(zhǎng)期執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)具有尖銳性和嚴(yán)峻性，這是根據(jù)實(shí)際情況作出的大判斷”，要求全黨增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終保持同人民的血肉聯(lián)系。?
發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)
①我們黨為什么強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)？ ???
總書(shū)記從歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的寬廣視角，指出：“當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想正在如火如荼進(jìn)行，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，我們面臨著難得的歷史機(jī)遇，也面臨著一系列重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。勝利實(shí)現(xiàn)我們黨確定的目標(biāo)任務(wù)，必須發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)?！?/span>
“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)。在前進(jìn)道路上我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)只會(huì)越來(lái)越復(fù)雜，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。我們面臨的各種斗爭(zhēng)不是短期的而是長(zhǎng)期的，至少要伴隨我們實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)全過(guò)程。必須增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’，堅(jiān)定‘四個(gè)自信’，做到‘兩個(gè)維護(hù)’，堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志，當(dāng)嚴(yán)峻形勢(shì)和斗爭(zhēng)任務(wù)擺在面前時(shí)，骨頭要硬，敢于出擊，敢戰(zhàn)能勝?！?/span>
②什么是共產(chǎn)黨人的斗爭(zhēng)？
總書(shū)記旗幟鮮明地指出：“共產(chǎn)黨人的斗爭(zhēng)是有方向、有立場(chǎng)、有原則的，大方向就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度不動(dòng)搖。凡是危害中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，凡是危害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，凡是危害我國(guó)核心利益和重大原則的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，凡是危害我國(guó)人民根本利益的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，凡是危害我國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，只要來(lái)了，我們就必須進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)，而且必須取得斗爭(zhēng)勝利。我們的頭腦要特別清醒、立場(chǎng)要特別堅(jiān)定，牢牢把握正確斗爭(zhēng)方向，做到在各種重大斗爭(zhēng)考驗(yàn)面前‘不畏浮云遮望眼’，‘亂云飛渡仍從容’。
③共產(chǎn)黨人應(yīng)該怎樣進(jìn)行斗爭(zhēng)？
“要注重策略方法，講求斗爭(zhēng)藝術(shù)。要抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面，堅(jiān)持有理有利有節(jié)，合理選擇斗爭(zhēng)方式、把握斗爭(zhēng)火候，在原則問(wèn)題上寸步不讓，在策略問(wèn)題上靈活機(jī)動(dòng)。要根據(jù)形勢(shì)需要，把握時(shí)、度、效，及時(shí)調(diào)整斗爭(zhēng)策略。要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，在斗爭(zhēng)中爭(zhēng)取團(tuán)結(jié)，在斗爭(zhēng)中謀求合作，在斗爭(zhēng)中爭(zhēng)取共贏?！?/span>
④斗爭(zhēng)精神、斗爭(zhēng)本領(lǐng)從哪里來(lái)？
總書(shū)記指出：“斗爭(zhēng)精神、斗爭(zhēng)本領(lǐng)，不是與生俱來(lái)的。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)受嚴(yán)格的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉，在復(fù)雜嚴(yán)峻的斗爭(zhēng)中經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、壯筋骨，真正鍛造成為烈火真金。要學(xué)懂弄通做實(shí)黨的創(chuàng)新理論，掌握馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，夯實(shí)敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的思想根基，理論上清醒，政治上才能堅(jiān)定，斗爭(zhēng)起來(lái)才有底氣、才有力量。要堅(jiān)持在重大斗爭(zhēng)中磨礪，越是困難大、矛盾多的地方，越是形勢(shì)嚴(yán)峻、情況復(fù)雜的時(shí)候，越能練膽魄、磨意志、長(zhǎng)才干。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)投身到各種斗爭(zhēng)中去，在大是大非面前敢于亮劍，在矛盾沖突面前敢于迎難而上，在危機(jī)困難面前敢于挺身而出，在歪風(fēng)邪氣面前敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)?！?/span>
【三】學(xué)習(xí)啟示
???? ? 我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，外部環(huán)境逆風(fēng)逆水的因素明顯增多，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)，同時(shí)國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境也經(jīng)歷著深刻變化。我們要按照習(xí)近平總書(shū)記要求的那樣，堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待當(dāng)前的困難風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、看待新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，既要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，勇于開(kāi)頂風(fēng)船，善于轉(zhuǎn)危為機(jī)，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展；又要堅(jiān)持底線思維，做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局，把握歷史規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，趨利避害，奮勇前進(jìn)。?
【延伸學(xué)習(xí)·關(guān)于憂患意識(shí) 習(xí)近平這樣說(shuō)】
①習(xí)近平：共產(chǎn)黨人有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)
我們共產(chǎn)黨人的憂患意識(shí)，就是憂黨、憂國(guó)、憂民意識(shí)，這是一種責(zé)任，更是一種擔(dān)當(dāng)。要深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)的尖銳性和嚴(yán)峻性，深刻認(rèn)識(shí)增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和緊迫性，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危。
——2014年6月30日，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中共中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話
②習(xí)近平：打好有準(zhǔn)備之戰(zhàn)
要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作做實(shí)做細(xì)做好。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，常觀大勢(shì)、常思大局，科學(xué)預(yù)見(jiàn)形勢(shì)發(fā)展走勢(shì)和隱藏其中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆。
要完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
——2019年1月21日，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開(kāi)班式上的重要講話
③習(xí)近平：永葆斗爭(zhēng)精神
領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭(zhēng)，保持斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，年輕干部要到重大斗爭(zhēng)中去真刀真槍干。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)斗爭(zhēng)歷練，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，永葆斗爭(zhēng)精神，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的頑強(qiáng)意志，應(yīng)對(duì)好每一場(chǎng)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，切實(shí)把改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作做實(shí)做好。
——2019年1月21日，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開(kāi)班式上的重要講話
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